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台湾、香港和澳门居民不再需要获得在中国大陆就业之工作许可证

国务院于2018年7月28日发布国发 [2018] 28号 “国务院关于废除部分行政许可之决定”(“通知”),废除关于台湾,香港和澳门居民(“台港澳”)工作许可证等11项行政许可。

根据通知,台港澳居民将受到与中国大陆居民相同之待遇,因此不再需要工作许可才能在中国大陆工作。

此前,根据“在内地之台湾,香港和澳门居民就业管理条例”,中国公司在聘用台港澳居民之前必须事先获得市级机关批准。雇主必须提交各种支持性文件,包括但不限于营业执照、员工健康证明及其有效旅行证件。

此外,根据以前的工作许可证制度,台港澳居民必须(i)在更换雇主时重新申请新的许可证,或(ii)在其两年有效期届满时续签许可证。

尽管台港澳居民获得工作(可能需要1至3周)的过程不如中国大陆对外籍工人的要求严格,但许多中国雇主仍然不愿意雇用这三个地方的候选人, 只因复杂的行政程序。

根据新法规,台港澳居民的许可证要求已完全取消,从而简化了愿意雇用台港澳人才的中国大陆雇主之审批程序。这种政策的变化被视为中国通过吸引和鼓励台港澳居民在中国大陆就业来建立“统一中国”的目标的一部分。新法规也被视为使台港澳居民在中国大陆市场更“容易就业”的措施。人们还认为,这一新措施有望促进经济发展,提高中国企业的竞争力。

除了为台港澳居民提供就业权外,中央政府还采取各种激励措施吸引人才。例如广东省政府提出了一些措施,为台湾居民提供与当地居民相同的投资、就业和学习权利。

尽管如此,台港澳居民仍将受到与在某些领域工作的中国大陆人不同的待遇,例如获得医疗保健和养老基金。作为一个具体的例子,台港澳居民必须自己支付公立医院的任何医疗服务,然后才能获得社会保险的报销(如果这种保险是由他/她的雇主提供的)。

由于与跨境就业有关的一些问题仍不明确(例如台港澳居民是否会受到有关社会保障、法定退休年龄、失业登记等中国法律规管约束),人力资源和社会保障部已接到指示加强合规性,为这类工人制定更具体的规管制度。

最后但同样重要和应该提醒的是,虽然台港澳居民在中国大陆工作会更容易,但集团公司必须意识到潜在的税务后果,包括中国常设机构的风险增加以及潜在的就业税风险。更确切地说,考虑到根据新的中国个人税制改革(旨在将现有的一年个人税务居住规则减少到183天的测试)的拟议收紧税收居住规定,强烈建议公司监督他们的跨境工人管理所增加的税务风险活动。

聪鉴商务咨询将密切关注这项新法规的进展,包括实施指南的详细信息,并将根据新的中国个人所得税改革、社会保障要求、失业登记和劳工就任何潜在的税收影响向您提供相应的建议与台港澳工人有关的法律解释。

如欲了解更多有关聪鉴商务咨询有限公司所提供的服务信息,请发电子邮件聪鉴商务咨询联系 或电 +852 3953 4880.

 

 

 

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